为提高南阳市人民防空办公室(以下简称市人防办)政务活动的透明度,全面推行政务公开,提高行政水平和办事效率,根据市政府要求,结合本办实际,特制定本制度。
一、指导思想
推进行政管理规范化、标准化建设旨在建立高效的人防行政程序,民主科学的决策机制,规范行政行为,形成行为规范标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,通过建立健全信息公开制度,进一步实行政务公开,增加机关工作的透明度,提高行政效率,强化对机关及工作人员行使权力的监督,提高依法行政水平。
二、基本原则
凡是法律法规规章要求,政府及政府机关作出具有普遍约束力的行政决定,只要不属于党和国家秘密事项,都要对外公开。
(一) 促进依法行政,从严治政。政务公开要与依法行政、从严治政紧密结合,促进行政机关和工作人员依法履行职责,正确行使职权,按法定程序办事。切实做到有法必依、执法必严,违法必究。
(二) 注重实效,强化民主监督。凡运用行政权力办理与社会、企业以及群众利益相关、群众普遍关心的事项,容易产生不公平、不公正甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。要从实际出发,讲究实效,不搞形式主义,真正做到便于群众知情,方便群众办事,有利于群众行使监督权。
(三) 改善行政管理,提高行政效能。按照政务公开的要求,注意从加强基础入手,改进管理,提高行政效能,使行政机关的办事方式适应市场经济的客观要求。
三、公开内容
(一) 对外公开信息的内容
1、公开本办行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限。
2、公开行政审批事项及法律、法规和政策依据。
3、公开行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据。
4、公开办事对象应该具备的资格、条件以及应办理的手续。
5、公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果、为民办事项目及执行落实情况。
6、公开人防经费的征收、计划、分配、使用情况。
7、公开工程建设项目招标、投标、中标的情况。
8、公开政府投资的人防设施政府采购的情况。
9、公开工作人员身份,实行亮证服务、亮证管理、亮证执法。
10、公开办事纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报信箱。
(二) 对内公开政务信息内容
1、公开领导干部廉洁自律特别是经济收入、车辆使用、家庭财产、家庭成员就业等情况;
2、公开干部任免、交流、考核奖惩情况;
3、公开内部财务收支、专项经费使用及债权债务情况;
4、公开涉廉费用,包括大宗物品采购、人防设施工事维修、汽车修理及接待费、会议费、电话费、差旅费、礼仪庆典费、赞助费等;
5、公开干部职工收入分配、福利待遇情况;
6、公开评选先进、职称评定、工资晋升、计划生育等情况;
7、公开干部职工关心的其他重要事项。
四、公开的形式
(一) 对外公开内容中的重大事项,根据具体情况通过广播、电视、报刊、网络等媒体公开,日常公开事项主要通过办事窗口公开。对内公开的内容通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开;
(二) 在市行政审批大厅或本办设置固定的政务公开栏,印制可供随时取阅的办事指南、办事流程图等,公开应该公开的事项;
(三) 工作人员实行挂牌上岗,明示姓名、职务、职责,接受监督;
(四) 制度性、政策性的内容实行长期公开,经常性工作做到定期公开,阶段性工作做到逐段公开,突发性的重大事项根据需要随时公开;
五、公开的时间
根据政务信息公开的形式,采取定期和不定期的方式进行公开。
六、本制度自2010年3月25日起实施。